Обязательное участие представителя в судебном процессе

Кто может быть представителем в суде по гражданскому делу в 2020?

Обязательное участие представителя в судебном процессе
Спросить у юриста быстрее. Это бесплатно!

Бесплатная консультация юриста
Москва и МО: +7 499 938-93-12
СПб и область: +7 812 467-39-73
Фед. номер: 8 800 350-73-54

ПРОВЕДЕНО КОНСУЛЬТАЦИЙ: сегодня – 21, за месяц – 687, за год – 11 345

Согласно нормам гражданско-процессуального законодательства, стороны судебного разбирательства могут участвовать в нем лично или через представителей. Представители требуются в тех случаях, когда граждане не имеют возможности присутствовать на суде по юридическим либо фактическим причинам.

К юридическим относится отсутствие полной дееспособности, к фактическим – различные жизненные обстоятельства (например, болезнь, нахождение истца или ответчика в командировке).

Поскольку в жизни возникают разные ситуации, стоит разобраться в том, кто именно может представлять интересы других лиц в российских судах.

Ответ на вопрос, кому может быть доверено представительство в гражданском процессе, дается в ст.49 ГПК РФ. Как гласит эта статья, представителями имеют право выступать:

  • Любые лица, обладающие полной дееспособностью. Полномочия этих лиц должны быть оформлены подтверждающими документами.
  • Адвокаты и другие лица, способные оказать доверителю квалифицированную юридическую помощь. Обязательным условием является наличие у этих лиц ученой степени по юридической специальности либо высшего юридического образования.

Требование о наличии у представителей диплома о высшем юридическом образовании или ученой степени действует с 1 октября 2019 года.

В рамках судебной и процессуальной реформы, которая затронула и институт представительства, был принят ФЗ № 451 от 28.11.2018 г.

После вступления этого закона в действие и появилась поправка о том, что оказывать квалифицированную юридическую помощь могут только дипломированные специалисты

По мнению законодателей, данная норма оградит граждан от некомпетентных представителей. Ведь нередки случаи, когда участники процесса, работающие за гонорар, толком не знают даже правовых актов. В результате суды выносят решения, не устраивающие доверителей, и люди утрачивают доверие к судебной системе в целом.

Однако наличие юридического образования необходимо не во всех случаях. Без него можно обойтись при разбирательстве гражданских дел в 1 и 2 инстанции в судах общей юрисдикции. К таким судам, для которых сделано исключение, относятся:

  1. Районные суды.
  2. Мировые суды.

Таким образом, если дело рассматривается в мировом или районном суде – доверитель имеет право пригласить в качестве представителя любое дееспособное лицо.

Но когда речь идет о разбирательстве в городских, краевых, областных судах, судах автономных округов и автономных областей, а также ВС РФ – придется потратиться на квалифицированного представителя.

Что касается самого участника процесса – он вправе представлять свои законные интересы где угодно, от мирового судьи до Верховного суда.

Существует и отдельная категория лиц, которых законодательные изменения не затронули. К ним относятся арбитражные управляющие, выполняющие свои обязанности в реализации процедуры банкротства, патентные поверенные, профсоюзы и объединения профсоюзов, защищающие интересы своих членов. Во всех этих случаях высшее образование представителя не является обязательным условием.

Кто не имеет права представительства в гражданском процессе?

Статья 51 ГПК РФ определяет круг лиц, не имеющих права представительствовать в судах. В их число входят:

  • Судьи и их помощники.
  • Прокуроры.
  • Следователи.
  • Госслужащие, которые работают в аппарате суда (например, секретари).

Однако в определенных ситуациях эти лица могут быть допущены к участию в гражданском процессе в качестве представителей. Такое возможно, если госслужащие сами являются стороной по делу, если представляют интересы тех органов, в которых работают, или, например, защищают права своих детей и других родственников, являющихся их подопечными.

Как оформляются полномочия представителя?

Чтобы судья допустил представителя к участию в разбирательстве, полномочия должны быть надлежащим образом оформлены. Так, законные представители предъявляют следующие документы:

  1. Родители – свои паспорта и свидетельство о рождении ребенка.
  2. Опекуны и попечители – решение уполномоченного органа о назначении опеки или попечительства, а также опекунское удостоверение.
  3. Усыновители – свои паспорта, свидетельство о рождении ребенка плюс судебное решение об усыновлении.

Уполномоченные представители должны иметь доверенность от лица, выступающего стороной гражданского процесса. Она может быть оформлена в нотариальной конторе или, например, в организации, которая доверяет полномочия представителя своему сотруднику.

В доверенности перечисляются все права, которые доверитель считает нужным передать представителю. К ним относится, например, право подписи и подачи искового заявления и других документов для суда, право изменения исковых требований, право передоверия. Срок действия доверенности может быть любым, а если он не указан – доверенность автоматически будет действовать один год

Адвокаты, оказывающие юридическую помощь, должны иметь соответствующий ордер. Этот документ, оформляемый по специально утвержденной форме, выдается адвокатским образованием (например, адвокатским бюро или консультацией).

Но если при рассмотрении уголовных дел предъявление ордера обязательно, то в гражданском судопроизводстве адвокат может обойтись обычной доверенностью. Такая доверенность дает представителю тот же объем прав, что и ордер.

К услугам представителей по гражданским делам люди прибегают часто. Без специального образования трудно составить необходимые для суда документы, обосновать свою позицию и выиграть процесс.

Помощь грамотного представителя значительно повышает шансы на благоприятный исход дела. Но нужно помнить, что наличие диплома еще не означает высокого уровня квалификации юриста.

Поэтому при выборе лица, которое будет представлять интересы в суде, стоит быть особенно внимательным.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – задайте их онлайн-консультанту нашего сайта. Это бесплатно!

Источник: https://Yur01.com/gkrf/kto-mozhet-byt-predstavitelem-v-sude-po-grazhdanskomu-delu

КС: в арбитражных спорах допустимо участие иных представителей юрлица, помимо адвоката или юриста

Обязательное участие представителя в судебном процессе

Конституционный Суд вынес Постановление № 37-П/2020 по жалобе ООО «Александра» и его учредителя Константина Бударина на ряд норм АПК РФ, регламентирующих порядок участия в арбитражном судопроизводстве представителей юридического лица.

Повод для обращения в КС и позиция заявителей

При рассмотрении кассационной жалобы общества на судебные акты по оспариванию решения налогового органа арбитражный суд округа не допустил до судебного разбирательства одного из его учредителей и исполнительного директора Константина Бударина в качестве представителя этого юрлица.

Отказ суд округа мотивировал тем, что Бударин как не является генеральным директором ООО, так и не имеет высшего юридического образования или ученой степени по такой специальности.

В связи с этим в кассационной инстанции интересы общества защищали два его представителя по доверенности, удовлетворяющие квалификационным требованиям.

В жалобе в Конституционный Суд заявители указали, что ч. 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст.

63 АПК противоречат Основному Закону, поскольку не позволяют участнику (учредителю) ООО, являющемуся его исполнительным директором, глубоко осведомленному о специфике его предпринимательской деятельности и до того успешно выступавшему представителем в спорах с участием общества, представлять интересы последнего в арбитражном суде на основании доверенности без юридического образования.

КС проанализировал порядок судебного представительства в ряде отраслей права

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция напомнила, что право на судебную защиту не предполагает выбора по своему усмотрению любых ее способов и процедур, а право вести свои дела в суде через самостоятельно избранного представителя не означает возможности участия в судопроизводстве любого лица в качестве представителя. В свою очередь, законодатель уполномочен установить критерии квалифицированной юридической помощи и обусловленные ими особенности допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства, но при этом должен обеспечиваться баланс публичных интересов и законных интересов лица.

В рамках арбитражного судопроизводства отступление от принципа диспозитивности при выборе представителя возможно, лишь если установленные законодателем ограничения продиктованы конституционно значимыми целями.

При этом подходы, продиктованные, к примеру, спецификой административного судопроизводства с участием граждан по конкретным делам, предметом которых были публичные отношения, не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, не могут быть автоматически распространены на любые дела с участием организаций в арбитражном процессе.

Конституционный Суд также отметил, что, в отличие от граждан, организации по своей природе не могут непосредственно участвовать в судопроизводстве, поэтому отсутствие у них возможности иметь представителя для реализации своих прав как участника арбитражного процесса лишало бы их самого права на судебную защиту на основе конституционных принципов состязательности и равноправия сторон. Таким образом, подчеркнул Суд, оспариваемые заявителями нормы устанавливают лишь минимальный стандарт обеспеченности участников арбитражного судопроизводства квалифицированной юридической помощью. Соответственно, они предполагают необходимость того, чтобы в случае ведения лицом дела в арбитражном суде через представителей (за исключением лиц, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа уполномочены выступать от имени организации) оно гарантированно бы имело профессионального представителя.

При этом, пояснил КС, такие нормы не ограничивают право лиц, участвующих в деле, иметь нескольких представителей.

«Такая возможность – когда хотя бы один представитель в силу императивного указания закона должен иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, а иные в силу обусловленной их статусом учредителей (участников) или трудовыми отношениями правовой связи между ними и организацией обладают практическими познаниями и могут довести до суда значимую информацию применительно к тем отношениям с участием данной организации, спор из которых вынесен на разрешение арбитражного суда, – отвечает как цели реализации права на доступ к суду, так и целям достижения процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты, прозрачности осуществления правосудия, поскольку позволяет сторонам разбирательства представить суду свои доводы максимально компетентно, наиболее полно раскрыть детали спорных материальных правоотношений», – отмечено в постановлении.

Следовательно, спорные нормы, требуя, чтобы при наличии у лица, участвующего в деле, нескольких представителей хотя бы один из них (за исключением лиц, осуществляющих представительство в силу закона, иного правового акта или учредительного документа организации) имел высшее юридическое образование либо ученую степень по такой специальности, не возлагают те же квалификационные ограничения на иных представителей данного лица. Такое правило не расходится и с подходами, принятыми законодателем в иных отраслях права (в частности, уголовно-процессуальном).

В налоговых спорах могут участвовать и представители юрлица без высшего юридического образования

«Такой исключительно формальный критерий, как наличие высшего юридического образования либо ученой степени в области права, а равно адвокатского статуса, не дает реальной гарантии оказания представителем эффективной помощи, поскольку многообразие споров, входящих в компетенцию арбитражных судов, сложность в регулировании отдельных правоотношений позволяют утверждать, что даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле. Во многих случаях о необходимой квалификации для ведения дела может свидетельствовать наличие у лица, вовлеченного в деятельность представляемой организации, не столько юридического, сколько иного специального образования», – отметил КС.

Суд добавил, что отсутствие возможности привлечь в качестве представителей (наряду с адвокатами и другими лицами, имеющими высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности) тех лиц, которые связаны с организацией и в силу корпоративного участия, имущественных, трудовых отношений способны оказывать влияние на ее деятельность, несоразмерно ограничивало бы права участвующей в деле организации довести до суда свою позицию в тех случаях, когда организация заинтересована в представлении суду их объяснений.

В рассматриваемом деле, пояснил КС, Константин Бударин был глубоко вовлечен в деятельность общества, а его объяснения могли содержать ценную для суда информацию, так как рассмотрение налоговых споров касается разрешения не только сугубо правовых вопросов, но и правильности ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности, а такой вид деятельности осуществляют бухгалтеры, аудиторы и в целом лица, имеющие финансовое и экономическое образование. При этом в налоговых спорах распространена практика совместного представительства интересов налогоплательщика с участием одновременно профессионального юриста и профильного работника организации (исполнительного директора, главного бухгалтера, бухгалтера), обладающего финансовым или экономическим образованием и сведущего в тех аспектах ее деятельности, которые подлежат судебному исследованию. Следовательно, заявители по делу столкнулись с неоправданным и непропорциональным ограничением права на судебную защиту.

В связи с этим Суд признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции и распорядился пересмотреть судебные акты по делу заявителей.

Эксперты «АГ» поддержали выводы КС

Адвокат практики разрешения споров юридической фирмы «Инфралекс» Михаил Гусев отметил, что постановление Конституционного Суда разрешает достаточно спорный вопрос о применении положений АПК РФ, касающихся ограничения участия в деле представителей, не имеющих высшего юридического образования.

Президент подписал закон о процессуальной реформе Верховного СудаЗакон вступит в силу со дня начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции

По мнению эксперта, позиция Суда представляется обоснованной и логичной, поскольку нормы АПК РФ преследуют прежде всего не цели ограничения права участников споров на судебное представительство, а цель обеспечения представления интересов лиц, участвующих в деле, квалифицированными представителями. «При этом, как верно отметил Конституционный Суд, по отдельным категориям споров (например, по вопросам налогообложения организаций) участникам споров требуется не только квалифицированная юридическая помощь, но и детальное знание и понимание внутренней деятельности организации. Представляется, что изложенный КС РФ подход позволит снизить риск необоснованного отказа в привлечении в качестве представителей по арбитражным делам лиц, непосредственно участвующих в управлении делами организаций. Такой подход при его реализации может привести к рассмотрению судами споров с учетом всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, включая обстоятельства деятельности отдельно взятой организации», – убежден Михаил Гусев.

Юрист ART DE LEX Александра Козина напомнила, что Законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ введено дополнительное требование для договорного представительства – наличие у представителя высшего юридического образования, при этом оно не предъявляется для органов юрлиц в силу ч. 4 ст. 53 АПК РФ, п. 1 ст. 53 ГК РФ.

«Конституционный Суд допустил отход от указанных правил о наличии высшего юридического образования для иных лиц, не входящих в состав органов юридического лица, при наличии следующих критериев: лицо находится в тесной связи с организацией, обладает специальными знаниями, необходимыми для разрешения спора, и кроме него в процессе участвует хотя бы один профессиональный представитель. К таким выводам Суд приходит, выявляя цель введенных в 2018 г. новелл – минимальный стандарт обеспеченности сторон процесса квалифицированной юридической помощью, но стоит отметить, что это весьма вольное толкование императивной процессуальной нормы», – отметила она.

По словам эксперта, Конституционный Суд пытается исправить те отрицательные тенденции судебной практики, которые были выявлены по прошествии почти года с момента вступления в силу поправок в процессуальные кодексы.

«Но и с теоретической, и с практической точки зрения Суд делает это неидеально, так как он не отвечает на ряд вопросов, которые, скорее всего, возникнут по ходу применения его позиции.

В частности, означает ли, что для введения в процесс штатного сотрудника организации со специальными знаниями всегда необходимо будет привлекать юриста как второго представителя? А если в процессе в качестве представителя выступает руководитель организации? Иными словами, поскольку п. 3 ст.

59 АПК РФ разрешает руководителям организации представлять ее интересы в суде единолично, будет ли достаточно его присутствия для допуска в процесс иных штатных сотрудников по аналогии с делом в фабуле постановления?» – задалась вопросом Александра Козина.

Адвокаты прокомментировали наиболее интересные позиции по экономическим спорам из Обзора ВС № 1При этом наибольшее внимание было уделено делам о банкротстве и налоговым спорам, имеющим важное значение для практики

По мнению эксперта, положительный ответ на данный вопрос полностью нивелирует требования п. 3 ст.

59 АПК РФ для организаций. «Это означает, что норма изначально была несовершенной, так как она не отвечает запросам практики. Отрицательный ответ налагает на организации дополнительное бремя по найму юристов для того, чтобы “допустить” в процесс нужного представителя, а это бессмысленные дополнительные издержки.

Вне зависимости от ответа указанная проблема обозначила очевидные минусы введения образовательного ценза для представительства в суде. Это отмечает и Конституционный Суд: “…даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле”.

Логичным выводом из этого посыла было бы отдать на откуп организациям выбирать себе представителя из числа штатных сотрудников, если того требуют обстоятельства дела.

Если же организация хочет воспользоваться услугами внешнего консультанта, то требование о высшем юридическом образовании не вызывает возражений, о чем Конституционный Суд уже неоднократно высказывался», – полагает юрист.

Александра Козина добавила, что Верховный Суд РФ также стремится скорректировать норму ч. 3 ст. 59 АПК РФ. «Например, в Обзоре судебной практики № 1 от 10 июня 2020 г. Суд допустил представительство без высшего юридического образования по делам о несостоятельности (банкротстве), сославшись на Закон о банкротстве № 127-ФЗ.

Остается надеяться, что в скором времени появится разъяснение об объеме процессуальных правомочий, для реализации которых необходимо соблюдение требований ч. 3 ст. 59 АПК РФ. Вызывает много вопросов наличие требования о высшем юридическом образовании, например, для ознакомления с материалами судебного дела», – заключила она.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-v-arbitrazhnykh-sporakh-dopustimo-uchastie-inykh-predstaviteley-yurlitsa-pomimo-advokata-ili-yurista/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.