Федеральный закон о представительстве в суде

С 1 октября 2019 года представитель в суде должен подтверждать юридическое образование

Федеральный закон о представительстве в суде

С октября 2019 года Гражданский процессуальный кодекс вступает в силу с изменениями, внесенными Федеральным законом No451-ФЗ. Нововведения отражают результат масштабной судебной и процессуальной реформы. Закон 451-ФЗ, в частности, затрагивает институт представительства в гражданском судопроизводстве, дополняя статью 49 ГПК РФ новыми нормами.

В новой редакции ч. 2 ст. 49 ГПК РФ звучит следующим образом: 

Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Первоначальной целью законодателей было закрепление в ГПК РФ положения о том, что помимо адвокатов представителями в суде могут быть только лица высшим юридическим образованием.

В пояснительной записке к законопроекту в первом чтении было указано, что нововведения вносятся для повышения качества юридической помощи и для обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую защиту.

Участие в судебном процессе только юристов с высшим юридическим образованием уже апробировано в административном судопроизводстве и оправдало свою эффективность практикой применения.
Но уже во втором чтении депутат Крашенниников П.В. внес поправку, направленную на смягчение данного требования.

Парламентарии приняли предложение профессора и с 1 октября 2019 года норма об обязательном наличии высшего юридического образования не коснется дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами.

С 01.10.2019г. диплом юриста нужно предъявлять только в Верховном суде РФ, верховном республики, краевом, областном судах, суде города федерального значения, суде автономной области и суд автономного округа.

До 1 октября 2019 года представителями в судах любого уровня могли быть дееспособные граждане, полномочия которых оформлены надлежащим образом.

После 1 октября 2019 года норма не меняется для представителей в мировых и районных судах. На этих уровнях представителям нет необходимости доказывать свое образование по юридической специальности

А в городских, краевых областных судах, судах автономных областей и автономного округа, в Верховном суде РФ, представлять интересы смогут только:
1. Адвокаты;
2. Специалисты, имеющие высшее юридическое образование;
3. Граждане, имеющие ученую степень по юридической специальности.

Более наглядно изменения представлены в следующей таблице:

Уровни судовПосле 1 октября 2019 года представителями могут быть:
Мировые судьиЛюбые дееспособные лицаНаличие диплома юриста НЕОБЯЗАТЕЛЬНО
Районные суды (например, Выборгский районный суд Санкт-Петербурга)Любые дееспособные лицаНаличие диплома юриста НЕОБЯЗАТЕЛЬНО
Верховные суды республик:

    • Верховный суд Республики Адыгея
    • Верховный суд Республики Алтай
    • Верховный суд Республики Башкортостан
    • Верховный суд Республики Бурятия
    • Верховный суд Республики Дагестан
    • Верховный суд Республики Ингушетия
    • Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики
    • Верховный суд Республики Калмыкия
    • Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики
    • Верховный суд Республики Карелия
    • Верховный суд Республики Коми
    • Верховный суд Республики Крым
    • Верховный суд Республики Марий Эл
    • Верховный суд Республики Мордовия
    • Верховный суд Республики Саха (Якутия)
    • Верховный суд Республики Северная Осетия — Алания
    • Верховный суд Республики Татарстан
    • Верховный суд Республики Тыва
    • Верховный суд Удмуртской Республики
    • Верховный суд Республики Хакасия
    • Верховный суд Чеченской Республики
    • Верховный суд Чувашской Республики — Чувашии
  • Адвокаты
  • Лица, имеющие высшее юридическое образование
  • Лица, имеющие ученую степень по юридической специальности
Краевые суды:

    • Алтайский краевой суд
    • Забайкальский краевой суд
    • Камчатский краевой суд
    • Краснодарский краевой суд
    • Красноярский краевой суд
    • Пермский краевой суд
    • Приморский краевой суд
    • Ставропольский краевой суд
    • Хабаровский краевой суд
  • Адвокаты
  • Лица, имеющие высшее юридическое образование
  • Лица, имеющие ученую степень по юридической специальности
Областные суды:

    • Амурский областной суд
    • Архангельский областной суд
    • Астраханский областной суд
    • Белгородский областной суд
    • Брянский областной суд
    • Владимирский областной суд
    • Волгоградский областной суд
    • Вологодский областной суд
    • Воронежский областной суд
    • Ивановский областной суд
    • Иркутский областной суд
    • Калининградский областной суд
    • Калужский областной суд
    • Кемеровский областной суд
    • Кировский областной суд
    • Костромской областной суд
    • Курганский областной суд
    • Курский областной суд
    • Ленинградский областной суд
    • Липецкий областной суд
    • Магаданский областной суд
    • Московский областной суд
    • Мурманский областной суд
    • Нижегородский областной суд
    • Новгородский областной суд
    • Новосибирский областной суд
    • Омский областной суд
    • Оренбургский областной суд
    • Орловский областной суд
    • Пензенский областной суд
    • Псковский областной суд
    • Ростовский областной суд
    • Рязанский областной суд
    • Самарский областной суд
    • Саратовский областной суд
    • Сахалинский областной суд
    • Свердловский областной суд
    • Смоленский областной суд
    • Тамбовский областной суд
    • Тверской областной суд
    • Томский областной суд
    • Тульский областной суд
    • Тюменский областной суд
    • Ульяновский областной суд
    • Челябинский областной суд
    • Ярославский областной суд
  • Адвокаты
  • Лица, имеющие высшее юридическое образование
  • Лица, имеющие ученую степень по юридической специальности
Суды автономный области и автономных округов:

  • Суд Еврейской автономной области
  • Суд Ненецкого автономного округа 
  • Суд Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 
  • Суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
  • Суд Чукотского автономного округа
  • Суд Эвенкийского автономного округа 
  • Суд Ямало-Ненецкого автономного округа
  • Адвокаты
  • Лица, имеющие высшее юридическое образование
  • Лица, имеющие ученую степень по юридической специальности
Суды городов федерального значения:

    • Московский городской суд
    • Санкт-Петербургский городской суд
    • Севастопольский городской суд
  • Адвокаты
  • Лица, имеющие высшее юридическое образование
  • Лица, имеющие ученую степень по юридической специальности
Верховный суд Российской Федерации
  • Адвокаты
  • Лица, имеющие высшее юридическое образование
  • Лица, имеющие ученую степень по юридической специальности

При этом представители должны будут подтвердить свой статус: адвокаты – адвокатским удостоверением, лица с высшим образованием или ученой степенью — дипломами. Как заверять копии дипломом написано здесь.

Новой редакцией статьи 49 ГПК РФ предусмотрено, что вышеуказанные требования не распространяются на специальные субъекты, в том числе, на арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве.

Важное разъяснение сделал Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 09.07.

2019 №26 «Лицо, которое до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (статья 49 ГПК РФ, статья 59 АПК РФ)».

Про все все значимые изменения ГПК можно почитать в других статьях:

Образование высшее юридическое. В 2001 году закончила ДВФУ по специальности «Юриспруденция». Диплом ДВС 0021766. Стаж работы по юридической специальности более 20 лет. Специализируется в области гражданского, предпринимательского, налогового, трудового, жилищного права.
Представление интересов в суде (контакт для связи @AnnaArtyuk (Telegram)

Источник: https://zakon03.ru/s-1-oktyabrya-2019-goda-predstavitel-v-sude-dolzhen-podtverzhdat-juridicheskoe-obrazovanie/

Новое представление: какие изменения произошли в институте представительства — Право на vc.ru

Федеральный закон о представительстве в суде

С 1 октября 2019 года, в силу вступят изменения законодательства, которые без ложной скромности называют «процессуальной революцией». Нововведения не обошли стороной и институт представительства.

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закрепляет требование об обязательном высшем юридическом образовании для представителей сторон по гражданским и арбитражным делам.

Поправками предусмотрено, что помимо адвокатов ими могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.

То есть придется показывать в суде подтверждающий документ: диплом о высшем юридическом образовании либо аттестат о получении ученой степени по юридической специальности. Исключение составляют дела, подлежащие рассмотрению мировыми судьями или районными судами.

При этом требования, предъявляемые к представителям, не будут распространяться на патентных поверенных, арбитражных управляющих, профсоюзы, иных лиц, указанных в федеральном законе лиц.

Аналогичное требование к наличию высшего юридического образования у представителей, уже сейчас содержится в Кодексе административного судопроизводства, дополнено уточнением – «или ученую степень по юридической специальности».

Кроме того, представитель при необходимости подачи заявления на судебный приказ должен получить от доверителя документ, который прямо предусматривает такое полномочие.

Верховный Суд Российской Федерации отметил, что если представитель начнет участвовать в деле еще до вступления в силу Закона № 451-ФЗ, в том числе путем подачи искового заявления, заявления о выдаче судебного приказа, то и после вступления в силу этого закона он сохранит предоставленные ему по этому делу полномочия. То есть вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности он сможет продолжить участвовать в данном деле.

Рассмотрим изменения на примере нескольких статей.

Статья 48 ГПК РФ лишилась абзаца 2 пункта 2, в котором говорилось

о том, что полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Статью 49 ГПК РФ дополнили и теперь вместо двух пунктов она содержит в себе четыре, изложенных следующим образом:

1. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса.

2. Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

3. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия.

Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

4.

Требования, указанные в части второй настоящей статьи, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, профессиональные союзы, их организации, объединения, представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами профессиональных союзов, по спорам, связанным с нарушением или оспариванием прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также на иных лиц, указанных в федеральном законе.

В статье 51 ГПК РФ уточнен перечень лиц, которые не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. В новой редакции в перечень включены помощники судей и работники аппарата суда.

Статья 54 ГПК РФ дополнена важным пунктом, согласно которому лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело.

В статье 61 АПК РФ также внесены изменения.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

В предыдущей редакции указывалось на документы, удостоверяющие их служебное положение, а также учредительные и иные документы. В пункте 4 указанной статьи вместо формулировки «другие представители» теперь появились «иные оказывающие юридическую помощь лица».

Пункт 7 КАС РФ также претерпел некоторые изменения.

Если раньше он был изложен в такой редакции «от имени общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник таких объединения или организации, имеющий высшее юридическое образование, или представитель, которому участники объединения или организации доверили ведение административного дела в суде», то теперь он звучит следующим образом: «от имени общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник такого объединения или представитель, которому участники объединения доверили ведение административного дела в суде».

Пункт 5 статьи 56 КАС РФ дополнена таким же правилом, как и статья 54 ГПК РФ, согласно которому лицо, участвующее в деле, выдавшее доверенность на ведение дела в суде и впоследствии отменившее ее, обязано незамедлительно известить об отмене суд, рассматривающий дело.

Полагаем, важно сказать, что как следствие, требование обязательного юридического образования затрагивает лишь тех представителей, кто участвует в делах во второй и третьей инстанциях. Из дел, которые областные и равные им суды рассматривают в первой инстанции часть и так поступает в рамках КАСа, где уже есть требование к представителям о наличии у них высшего юридического образования.

Можно сделать вывод, что законодателем установлены более высокие требования для представителей в области познаний в юриспруденции, что в свою очередь должно привести к повышению профессионального уровня лиц участвующих в процессе и как следствие более грамотного и законного рассмотрения дел.

Источник: https://vc.ru/legal/84789-novoe-predstavlenie-kakie-izmeneniya-proizoshli-v-institute-predstavitelstva

ст. 50 Гражданского Процессуального Кодекса РФ с ми

Федеральный закон о представительстве в суде

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика в случаях, предусмотренных настоящей статьей, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу.

Комментарий к статье 50 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Положения настоящей статьи являются новыми для российского гражданского процесса и направлены на защиту прав истца и ответчика в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно и установить его не удается.

Истец должен представить в суд доказательства того, что попытки поиска ответчика не дали результата (справки органов внутренних дел о розыске ответчика и др.

), либо сведения о последнем месте жительства ответчика, о том, что ответчик там не проживает, о местонахождении его имущества или невозможности его установления.

2. В случаях, предусмотренных ст. 120 ГПК РФ, суд назначает своим определением розыск ответчика, а при невозможности его найти рассматривает дело в его отсутствие, назначая ему представителя.

Назначение судом представителя возможно также в тех случаях, когда юридическая помощь должна быть оказана гражданам бесплатно. В соответствии со ст. 26 Закона об адвокатуре юридическая помощь гражданам РФ, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно в следующих случаях:

1) истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, и др.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. В качестве представителя в случае, установленном комментируемой статьей, может выступать только адвокат в соответствии с Законом об адвокатуре.

4. Определенная специфика участия адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, отражена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 “О судебном решении” .

Суд не вправе при вынесении решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании комментируемой статьи, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав. Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании комментируемой статьи, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

——————————–
Бюллетень ВС РФ. 2004. N 2.

5. При возникновении вопроса об определении размера оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском деле в порядке, предусмотренном комментируемой статьей, Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 г.

рекомендуется в связи с отсутствием в действующем законодательстве норм, регулирующих данные отношения, на основании положений ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст.

11 ГПК РФ применение норм, определяющих порядок оплаты труда адвоката, назначаемого по уголовным делам.

——————————–
Бюллетень ВС РФ. 2009. N 2.

Согласно ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре Правительством РФ 4 июля 2003 г.

принято Постановление N 400 “О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда” , п.

1 которого устанавливает главный критерий определения размера оплаты труда адвоката – сложность дела.

——————————–
СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2925.

Порядок расчета оплаты труда адвоката в зависимости от степени сложности дела регламентирован совместным Приказом Министра юстиции РФ и Министра финансов РФ от 15 октября 2007 г.

N 199/87н “Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела” .

——————————–
Российская газета. 27.10.2007. N 241.

Источник: https://rugpkrf.ru/st-50-gpk-rf

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.